一项分析显示：英格兰中小城镇里，不就业、不升学、不参加培训（NEET）的青年占比，高于英格兰九大核心城市。

英国独立智库城市中心（Centre for Cities）采用2021年人口普查数据，统计英格兰41个城镇的相关比率。

其中10个规模较小城镇的16–24岁NEET青年平均占比达15.7%；而九大最大城市的平均水平为13.9%。

英国国内正围绕长期青年失业问题展开讨论。英国国家统计局（ONS）最新数据显示，近100万年轻人处于不就业、不读书、不培训的 NEET 状态。

前工党内阁大臣艾伦・米尔本 5 月发布的一份中期报告警告，英国面临“失落一代”的风险，年轻成年人正遭遇多重困境叠加的完美风暴。他的最终报告预计将于10月28日预算案发布后不久公布。

城市中心的分析：伦敦 NEET 青年绝对人数最多，达117095人，比率13.1%；伯明翰44995人，比率15.9%。英格兰全国 NEET 平均比率为 12.6%。

布莱克浦有2660名青年属于NEET群体，比率高达21.2%；斯劳2170人（14.1%）；什罗普郡的特尔福德 2780人（15.1%）。

城市中心高级分析师罗布・约翰逊表示，中小城镇 NEET 比例偏高，往往反映当地整体经济状况。一方面这类地区可能受邻近大城市影响；另一方面，北部与中部大城市经济疲软也会体现在数据中。

“这些地区 NEET 率居高不下的一大根源是本地经济偏弱。虽然全国有近 100 万 NEET 青年是头条新闻，但更关键的是看清人群分布。总量固然重要，但各地差异同样值得重视。”

约翰逊提到，中小城镇情况参差不齐：“像斯劳经济生产力其实不错，但 NEET 率依旧偏高，问题在于如何让年轻人对接本地经济机会。”

伯明翰以北 30 英里的特尔福德，当地购物中心内设立的新站点，或许能为英国长期青年失业难题提供一个解决思路。特尔福德学院联合英国就业与养老金部开设青年就业中心 “技能商店（Skills Shop）”，旨在为年轻人对接教育资源、本地雇主与职业导师，以此降低当地高企的 NEET 率。

特尔福德学院负责雇主合作项目的执行董事萨拉・戴维斯称，NEET 危机由多重因素共同造成，包括新冠疫情、心理健康问题以及就业市场变化，不存在 “一刀切” 的解决方案。

“这是全国性难题，青年是国家未来。一旦长期失业，后续更容易持续脱离劳动力市场。问任何年轻人，他们都宁愿工作，而不是待在家里。没人愿意整天刷 TikTok 消磨时间。”

21 岁的乔治・贝特是该学院课程受益者之一。他大学游戏设计专业毕业，现在学习重型货车（HGV）驾驶员。他表示游戏行业岗位稀缺，求职无果，在就业中心指引下报名货车驾驶培训。

“我投递了周边大量岗位，基本都石沉大海，这点让人很沮丧，找不到愿意录用我的单位。很多时候，你的申请甚至都不是人工审核。”

谈及外界指责年轻人 “懒惰” 的论调，贝特认为根源是就业岗位不足，同时缺少职业上升通道。“当你知道不少岗位几乎没有晋升空间时，寻找职业道路的压力会大很多。”

19 岁的查理・普赖斯同样在读重型货车课程。他投递过其他工作，但在深造和求职路上屡屡碰壁。

“我们这代人人生还很长，我们是想工作的。或许起步不够亮眼，但我们可以在岗位上成长。无所事事的滋味不好受，走出去做事、创造价值、努力工作的感觉会更好。”

慈善机构 4 All Foundation 首席执行官乔治・亨塞尔，服务什罗普郡、特尔福德与雷金地区。他说接触过的很多年轻人都提到岗位稀缺和交通障碍：“不少家庭负担不起私家车或者公共交通费用，这是一大难题。”


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